Обеспечение баланса интересов как задача органов государственной власти
Хорунжий С.Н. Обеспечение баланса интересов как задача органов государственной власти / Конституционное право: итоги развития, проблемы и перспективы. Сборник материалов международной научной конференции. (Москва, 16–18 марта 2017 г.). Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2017. – 320 с.
Извлечения:
Известные слова Домиция Ульпиана, ставшие классическими при отграничении частного права от публичного, положили начало научному дискурсу, который уже давно вышел за рамки собственно цивильного права, стал межотраслевым и междисциплинарным. Апеллирование к мотиву «достижения общего блага» или «пользы» стало классическим при решении вопросов о возложении на органы государственной или муниципальной власти соответствующих функций и задач.
В качестве исторической аллюзии укажем также, что соответствующий фрагмент Дигест (D. 1.1.1.2.) в своем текстуальном продолжении не только содержательно раскрывает указание на «пользу» (иными словами, «в интересах») государства или частного лица, но, что очень важно, говорит об их взаимодополняемости: «существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении» («sunt enimquaedampubliceutilia, quaedamprivatim»).
Анализ юридических средств, инструментов и способов публично-правового и частноправового воздействия на общественные отношения позволяет говорить об общей, единой цели, реализуемой посредством решения совершенно различных, но вместе с тем взаимодополняемых (комплементарных) задач.
<…>
Представляется, что в условиях современной действительности указанные выше правоположения обеспечивают соблюдение баланса частных и публичных интересов, реализацию принципов справедливости, равенства и других конституционно-значимых ценностей.
С учетом вышеизложенного можно утверждать, что именно баланс частных и публичных интересов должен выступать основой в определении степени влияния (или вмешательства) государства на общественные отношения. В свою очередь, баланс интересов, в основе которого лежит единство конституционно-значимых ценностей развития общества и государства, придает легитимность принимаемым законодателем мер, определяет возможность и необходимость вмешательства в сферу частных отношений, а также постановку целей и задач перед органами власти в конкретном историческом периоде развития.
Библиографический список
Азми Д. И. Система права и ее строение: методологические подходы и решения / Д. И. Азми. – М.: Юстицинформ, 2014.– 392 с.
Голованова Н. А. Конфискация как реакция на корыстное преступление // Журнал российского права. 2015. № 7. С. 78–86.
Григорьева В. А. Конституционные пределы государственного вмешательства в экономику в свете решений Конституционного Суда Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 10. С. 7–11.
Гунич С. В. Формы и методы деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в системе обеспечения национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 1. С. 50–55.
Дигесты Юстиниана / Пер. с лат.; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. I. – 2-е изд., испр. – М.: Статут, 2008. – 584 с.
Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. – М.: ВолтерсКлувер, 2006. – 136 с.
Малько А. В., Субочев В. В., Шериев А. М. Права, свободы и законные интересы: проблемы юридического обеспечения. М., 2010. – 192 с.
Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г. А. Гаджиева по делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Е. В. Потоцкого // Собрание законодательства РФ. 22.02.2016. № 8. Ст. 1167.
Радченко С. Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России / С. Д. Радченко. – М.: ВолтерсКлувер, 2010. – 224 с.
Синицын С. А., Позднышева Е. В. Гражданско-правовые санкции за совершение коррупционных правонарушений // Законодательство и экономика. 2015. № 5. С. 7–10.
Субочев В. В. Законные интересы / под ред. А.В. Малько. – М.: НОРМА, 2008. – 496 с.
Суханов Е. А. Гражданское право России – частное право / Отв. ред. В. С. Ем. – М.: Статут, 2008. – 588 c.
Хорунжий С. Н. Конституционная идеология как элемент правовой среды // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 10. С. 3–5.
Хорунжий С. Н. Лоббизм как внеинституциональная структура публичной власти / Сб.: Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика, материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Ф. М. Рудинского. Под общей редакцией Д. А. Пашенцева. 2016. С. 465–467.
Хорунжий С. Н. Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица: межотраслевой аспект антикоррупционного регулирования в условиях модернизации современной правовой среды // Административное право и процесс. 2015. № 10. С. 46–49.
Яковлев В. Ф., Талапина Э. В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 5–16.
Mathews J., Stone Sweet A. Proportionality Balancing and Global Constitutionalist // Columbia Journal of Transnational Law. Vol. 47. 2008. № 1. P. 72–164, 95.